改革開放以來,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的日新月異和居民生活水平的飛速提升,導(dǎo)致家庭清潔需求的不斷走高。另一方面,隨著城市基礎(chǔ)配套設(shè)施的完善,致使清潔服務(wù)在部分高端服務(wù)場所得以“施展身手”。

保守估計(jì),中國清潔市場的體量已經(jīng)超過千億規(guī)模,且其“剛需”性質(zhì)十分明顯。以北京市為例,2008年北京發(fā)布的《北京市生活垃圾治理白皮書》曾提及,北京市生活垃圾日產(chǎn)量達(dá)1.2萬噸,年產(chǎn)量約為438萬噸;而據(jù)2010年相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,如果全北京市的清潔服務(wù)工人停工一天,那么北京將會(huì)有19730噸生活垃圾及50噸醫(yī)療廢物無人處理—清潔服務(wù)的重要性不言而喻

“用工難”問題分析

在清潔行業(yè)發(fā)展的三十多年中,大部分企業(yè)慣于采用人海戰(zhàn)術(shù),在人口紅利的前提下的確取得了一定的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益——?jiǎng)?chuàng)造更多就業(yè)崗位、降低企業(yè)經(jīng)營成本。

某種程度上,中國人口紅利來源于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡以及中國人口基數(shù)的龐大。改革開放最初三十年中,與沿海城市相比中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后一些。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡和一線城市的勞動(dòng)力訴求導(dǎo)致大量人口遷移,抱著“想掙更多的錢,想獲得更多的機(jī)會(huì),想擁有更好的發(fā)展等”信念,大量外地務(wù)工人員紛紛涌入一線城市。

據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì),北京、上海、天津三座一線城市的凈遷移人口比重由2000年的17.5%、18.2%、66%,增至2010年的34.5%、37.9%和21.0%。而目前,人口凈流入規(guī)模最大的五大省市上海、北京、天津、浙江、江蘇則全部屬于東部地區(qū)。

然而,近年來隨著國家“中西部崛起”“一帶一路”等頂層設(shè)計(jì)的不斷推進(jìn)落實(shí),各類優(yōu)惠政策相繼出臺(tái),區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距正在縮小。國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,2016年中西部地區(qū)投資增速引領(lǐng)全國,投資比重有所提高全年中部地區(qū)完成投資156762億元,比上年增長12%;西部地區(qū)完成投資154054億元,增長12.2%,增速比上年加快3.2個(gè)百分點(diǎn);中西部18個(gè)省份中有14個(gè)投資保持兩位數(shù)增長;中西部地區(qū)投資占全部投資的比重為52.1%,比上年提高1.8個(gè)百分點(diǎn);對(duì)全部投資增長的貢獻(xiàn)率高達(dá)74.7%,比上年提高144個(gè)百分點(diǎn)。而這樣的變化,意味著中西部地區(qū)將產(chǎn)生更多的就業(yè)崗位和用工需求。

與此同時(shí),東部地區(qū)尤其是線城市的生活成本正在急劇攀升。以生房問題為代表,據(jù)有關(guān)部門調(diào)查顯示,北京、上海、廣州、深圳四座一線城市的新建商品房均價(jià)從3年到2012年一路飆升，其中，十年幅是大的北京達(dá)到了337%房價(jià)的急速上漲對(duì)基層外來清潔人員而言是難以承受的。生存成本問題直接導(dǎo)致大城市外來清潔行業(yè)從業(yè)人員基數(shù)銳減,用人單位的用人成本也勢(shì)必增加。如今,清潔服務(wù)公司的成本過高與清潔行業(yè)傳統(tǒng)的低價(jià)競標(biāo)規(guī)則陷入“冰火兩重天”的深刻矛盾中。

積極落實(shí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

如何解決前面所述“一高一低”的矛盾,已經(jīng)成為行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的燃眉之急。顯然,建立清潔服務(wù)行業(yè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、改變嚴(yán)重依靠人力資源的“人頭計(jì)費(fèi)”“低價(jià)競標(biāo)”,進(jìn)而改善清潔企業(yè)在商業(yè)談判中的地位是最為直接有效的解決方案和思路。

目前,我國清潔服務(wù)行業(yè)尚處于混亂無序、惡性竟?fàn)幍墓秩χ?。國家雖出臺(tái)過幾個(gè)清潔服務(wù)行業(yè)的扶植政策,但由于缺少相關(guān)行業(yè)規(guī)則的指導(dǎo)文件和設(shè)立清潔服務(wù)行業(yè)專門管理機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致工作難以落地。另一方面，國家簡政放權(quán)和“小政府，大社會(huì)”的政策導(dǎo)向決定著專業(yè)的行業(yè)協(xié)會(huì)組織將在規(guī)范行業(yè)秩序，引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展方向等方面發(fā)揮越來越重要的作用。

當(dāng)前全國成立的地方清潔行業(yè)協(xié)會(huì)已有40余家,綜合各地經(jīng)驗(yàn)和成果分析,地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定是行之有效的。一方面,地方標(biāo)準(zhǔn)的編制出臺(tái),可以約束當(dāng)?shù)刂髁髑鍧嵠髽I(yè)、達(dá)成行業(yè)自律。另一方面,地方標(biāo)準(zhǔn)作為基礎(chǔ)和素材,對(duì)于之后的行標(biāo)、國標(biāo)編制具有很大的參考價(jià)值。

此外,行業(yè)和各企業(yè)還應(yīng)充分利用國家出臺(tái)的各種優(yōu)惠扶植政策,保障清潔服務(wù)行業(yè)的基層，從業(yè)人員的基本生活問題。

同時(shí),各類協(xié)會(huì)組織要履行并發(fā)揮出自身的規(guī)范引導(dǎo)和橋梁職能,為清潔服務(wù)企業(yè)之間搭建信息平臺(tái),并組織一些職業(yè)資格的培訓(xùn)活動(dòng),定期向社會(huì)公布清潔服務(wù)產(chǎn)品的價(jià)格,并為行業(yè)代言,切實(shí)維護(hù)清潔企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)。

對(duì)清潔服務(wù)行業(yè)的展望

清潔服務(wù)行業(yè)的市場規(guī)模逐步擴(kuò)大。清潔服務(wù)作為剛需服務(wù),在建筑后時(shí)代不可或缺。加之逐年新建的大型商業(yè)圈或建筑圈許多的清潔服務(wù)公司還將應(yīng)運(yùn)而生,市場完全沒有飽和反而會(huì)成為最有發(fā)展前景的行業(yè)之清潔服務(wù)行業(yè)內(nèi)資源將得到優(yōu)化整合。在行業(yè)內(nèi)公司規(guī)模做大后將兼并其他行業(yè)內(nèi)公司創(chuàng)建自己的品牌,清潔服務(wù)行業(yè)洗牌將不可避免,不同特質(zhì)、不同規(guī)模的企業(yè),將根據(jù)自己的資源條件,細(xì)化自己的針對(duì)方向,按不同的專業(yè)方向、市場定位和企業(yè)發(fā)展目標(biāo)確立各自的開拓空間行業(yè)將與社會(huì)相關(guān)方加深。可以期待,隨著行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,政府將會(huì)對(duì)行業(yè)的貢獻(xiàn)和困難給予更多的關(guān)注與支持,消費(fèi)者也將以更加公平的心態(tài)與清潔服務(wù)企業(yè)建立成熟的市場供需關(guān)系。同時(shí),清潔服務(wù)行業(yè)與清潔用品供應(yīng)商也將加強(qiáng)良性互動(dòng)，用新產(chǎn)品、新技術(shù)進(jìn)步推送物業(yè)服務(wù)升級(jí)換代,未來清潔服務(wù)行業(yè)將在多層面實(shí)現(xiàn)與社會(huì)相關(guān)方的和諧共贏。

清潔服務(wù)產(chǎn)品的開發(fā)將加快升級(jí)。隨著社會(huì)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步,清潔服務(wù)產(chǎn)品也將加快升級(jí)開發(fā),并引起服務(wù)內(nèi)容、作業(yè)方式、人員結(jié)構(gòu)、行業(yè)技術(shù)含量乃至行業(yè)狀態(tài)等多方面的深刻變化。未來的清潔服務(wù)產(chǎn)品將會(huì)更環(huán)保更安全、更個(gè)性化和更加專業(yè)化，清潔服務(wù)公司也會(huì)從中得到更大發(fā)展機(jī)遇業(yè)內(nèi)企業(yè)管理服務(wù)水平將進(jìn)一步得到提升。放眼未來,面對(duì)行業(yè)發(fā)展前景,形勢(shì)逼迫業(yè)內(nèi)企業(yè)如果還不在依法經(jīng)營、員工培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)、企業(yè)文化、人力資源管理等方面有所突破和加強(qiáng),勢(shì)必舉步維艱。

最后,國家也已認(rèn)識(shí)到清潔行業(yè)的重要性及其對(duì)社會(huì)環(huán)境的影響,給予了較大重視。這對(duì)我國清潔服務(wù)行業(yè)的發(fā)展勢(shì)必會(huì)起到積極促進(jìn)作用。當(dāng)下,我國的清潔服務(wù)行業(yè)正處于方興未艾階段,市場擁有巨大發(fā)展空間和潛力待發(fā)掘。